這一輪國企改革，混合所有制被提到前所未有的高度。經過前期摸底排查和反復論證，已經從設計階段步入實施階段。

    8月16日，記者從省國資委獲悉，我省確定8家省屬國有工業(yè)企業(yè)作為“混改”試點單位，力求形成良好的示范帶動效應。

重點推進二級以下子公司

    按照我省《關于省屬國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的實施意見》，兩年內基本完成省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革，增強省屬國有工業(yè)企業(yè)的經濟影響力、市場競爭力、發(fā)展引領力。

    混合所有制改革怎么改，沒有現(xiàn)成模式可以借鑒，只能不斷探索實踐。我省此次重點推進二級及以下子公司層面混合所有制改革、加快集團公司層面股份制改革步伐，采取入股新建、并購重組、債務重組、股權置換、員工持股等多種“混改”模式。

    河南能源化工集團、平煤神馬集團、鄭煤集團、安鋼集團、河南機械裝備投資集團、河南煤層氣開發(fā)利用有限公司、洛陽銅加工集團、洛陽單晶硅集團是此次的試點單位，它們共同存在冗員多、轉型難、包袱重等問題。

3家煤炭企業(yè)改革方案敲定

    改革之初，我省就確定“混改”的基本原則是尊重市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，區(qū)別不同層級，選擇不同的改革實施路徑，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，一企一策。

    據(jù)了解，備受關注的3家煤炭企業(yè)已制定了改革方案，結合化解過剩產能、整合保留煤炭板塊、優(yōu)化布局，在保持國有資本控股的前提下，積極引入戰(zhàn)略投資者，擴大非公有資本的持股比例，正在與合作方進行洽談對接。

    河南能源化工集團從內部醫(yī)療健康產業(yè)、煤電一體化發(fā)展等板塊入手，推動鶴煤、永煤、義煤等醫(yī)院，所屬新疆公司、黔西化工、四川銀鴿等子企業(yè)，與民營企業(yè)開展合資合作；平煤神馬集團聯(lián)合鹽化已與2家民營企業(yè)達成合作意向；鄭煤集團選擇中都飯店、錦源建設公司等6類16家單位作為改革試點，摸索經驗，多點突破。

實現(xiàn)國有資產保值增值

    8家國企試點“混改”，已經初步選定第一批67家子公司實施混合所有制改革。省國資委鼓勵非國有資本參與省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革，也鼓勵省屬國有工業(yè)企業(yè)以多種方式入股非國有企業(yè)。

    省國資委相關負責人說，國企要走出困境，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是基礎。

    這種互相混合，會不會造成國有資產的流失？鄭州大學商學院副院長王海杰認為，這一輪國企改革順應了改革趨勢，不存在國資私有化或國資流失。發(fā)展混合所有制經濟，讓社會資本、民營資本、國有資本交叉持股，目的是繼續(xù)釋放制度優(yōu)勢。

（來源：《河南日報》2016年8月17日1版）