9月5日，記者從河南省科技廳獲悉，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于同意鄭洛新國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》精神，把示范區(qū)打造成為具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，8月31日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》(豫發(fā)〔2016〕27號，以下簡稱《意見》)，在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、推進(jìn)開放式創(chuàng)新、集聚海內(nèi)外人才資源、創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等五個方面提出了30條求新務(wù)實的先行先試政策。最大程度發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用，推動示范區(qū)建設(shè)盡快破題、取得成效。

　　在激發(fā)創(chuàng)新主體活力方面，圍繞促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚、構(gòu)建富有活力的協(xié)同創(chuàng)新體系、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)力度等任務(wù)，重點(diǎn)提出了支持示范區(qū)建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室等重大創(chuàng)新平臺載體，一次性獎勵500萬元，并根據(jù)建設(shè)任務(wù)予以重點(diǎn)保障；實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新龍頭企業(yè)；鼓勵高等學(xué)校、科研院所積極承接企業(yè)研發(fā)項目，在示范區(qū)建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地等政策措施。

　　在推進(jìn)開放式創(chuàng)新方面，圍繞促進(jìn)科技開放合作、加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)軍民創(chuàng)新融合等任務(wù)，重點(diǎn)提出了吸引國內(nèi)外一流大學(xué)在示范區(qū)合作建設(shè)分?；蛑卮罂平唐脚_，在建設(shè)用地、資金等方面優(yōu)先予以保障；支持示范區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大平臺建設(shè)，加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)和運(yùn)行，支持河南省中國科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心發(fā)展；完善軍民創(chuàng)新規(guī)劃、項目、成果轉(zhuǎn)化對接機(jī)制，打通軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道等政策措施。

　　在集聚海內(nèi)外人才資源方面，圍繞支持示范區(qū)人才管理改革先行先試、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向流動、強(qiáng)化創(chuàng)新人才服務(wù)保障等任務(wù)，重點(diǎn)提出了研究制定高層次人才認(rèn)定辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，對高層次人才及其團(tuán)隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目來示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，對其核心成員給予不低于200萬元的安家費(fèi)、不低于1000萬元的創(chuàng)業(yè)資金支持，最高可達(dá)1億元，并連續(xù)五年按其所做的貢獻(xiàn)給予重獎；允許和鼓勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，在5年內(nèi)保留基本待遇；改善高層次人才居住環(huán)境，支持示范區(qū)所在市統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓，允許高等學(xué)校、科研院所建設(shè)高層次創(chuàng)新人才周轉(zhuǎn)公寓的政策措施。

　　在創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制方面，圍繞改革財政科技資金管理制度、完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制、深化科技評價制度改革等任務(wù)，重點(diǎn)提出了建立適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，賦予項目負(fù)責(zé)人更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，提高績效支出占比，對勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制；下放科技成果使用、收益和處置權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎勵的比例不低于70%、最高可達(dá)100%；按照分類管理的原則，允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和報酬等政策措施。

　　在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，圍繞推動示范區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新、完善創(chuàng)新投入保障機(jī)制、推動科技和金融深度融合、營造促進(jìn)創(chuàng)新的良好環(huán)境等任務(wù)，重點(diǎn)提出了建立精簡高效的示范區(qū)管理體制，省、市建立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，落實核心區(qū)的省轄市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)行政管理權(quán)限，形成省統(tǒng)籌、市建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作的工作機(jī)制；優(yōu)化示范區(qū)空間布局，強(qiáng)化核心區(qū)戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，遴選建設(shè)輻射區(qū)，支持核心區(qū)采取“一區(qū)多園”的方式對輻射區(qū)進(jìn)行托管；省財政設(shè)立示范區(qū)建設(shè)專項資金，將2017至2019年核心區(qū)稅收超過2015年基數(shù)按比例上繳省財政部分，納入示范區(qū)建設(shè)專項資金，鄭洛新三市比照落實；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技與金融結(jié)合，建立鼓勵創(chuàng)新、允許失誤、勤勉盡責(zé)的容錯機(jī)制等政策措施。

（來源：2016年9月5日 河南政府網(wǎng)）