關(guān)于全面建成小康社會的對話

    全面建成小康社會是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要里程碑。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們黨確立了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并制定了“十三五”規(guī)劃《綱要》，進(jìn)一步明確了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。本報(bào)今日刊發(fā)的理論對話和思想評論，圍繞如何理解全面建成小康社會的精神實(shí)質(zhì)、如何把握和落實(shí)全面建成小康社會新的目標(biāo)要求、如何發(fā)揮新發(fā)展理念對全面建成小康社會新實(shí)踐的引領(lǐng)作用等進(jìn)行探討。 ——編 者

　　主持人：

　　人民日報(bào)理論部高級編輯 彭國華

　　嘉  賓：

　　中央黨校副校長 趙長茂

　　中國國際扶貧中心副主任 黃承偉

　　山東省委講師團(tuán)團(tuán)長 孔繁軻

　　中共貴州省銅仁市委書記 夏慶豐

　　全面建成小康社會的戰(zhàn)略意義，可以放到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的“大棋局”中來認(rèn)識。習(xí)近平同志指出：“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。”

全面建成小康社會標(biāo)注中華民族發(fā)展的歷史新高度

　　主持人：“民亦勞止，汔可小康。”小康社會的偉大夢想，寄托了中華民族數(shù)千年的希冀與期盼。我們將在21世紀(jì)的第二個(gè)10年交上“全面建成”的優(yōu)異答卷。這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人、當(dāng)代中國人民對中華民族發(fā)展史的重大貢獻(xiàn)。全面建成小康社會是黨和國家的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。這一步走好了，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就有了更加雄厚的資本、更加扎實(shí)的根基。

　　趙長茂：自新中國成立以來，現(xiàn)代化一直是中國共產(chǎn)黨和中國人民夢寐以求的價(jià)值目標(biāo)與社會理想。從中國現(xiàn)代化演進(jìn)的大邏輯看，全面建成小康社會具有“收官”和“新布局”這樣承前啟后的雙重歷史意義。具體而言，從現(xiàn)在到2049年的30多年是中華民族偉大復(fù)興中國夢全面實(shí)現(xiàn)的決定性階段，“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的“收官”階段，同時(shí)是中華民族偉大復(fù)興征程的“新布局”時(shí)期。所謂“收官”，是指自1979年鄧小平同志提出小康社會這一初級現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)以來，經(jīng)過30多年的奮斗，小康夢將全面實(shí)現(xiàn)。所謂“新布局”，是指未來5年我們黨要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，確立正確的發(fā)展方向，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，為我國邁向中等發(fā)達(dá)國家導(dǎo)航指路，為更高層面的現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的上行動能?？梢哉f，“十三五”規(guī)劃《綱要》執(zhí)行得如何，在很大程度上決定著未來二三十年中國發(fā)展的后勁足不足，決定著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得順利不順利。

　　黃承偉：一個(gè)欣欣向榮的時(shí)代總有若干激動人心的標(biāo)志性事件。如期全面建成小康社會，就是我們這個(gè)時(shí)代的標(biāo)志性事件之一。其重大意義，可以用四個(gè)“必將”來歸納：一是必將進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全面建成小康社會，在更高水平上實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，必將進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。二是必將進(jìn)一步彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。短短幾十年時(shí)間，在一個(gè)貧窮落后、人口眾多的國家全面建成小康社會，這是人類發(fā)展史上的奇跡，必將進(jìn)一步展示社會主義制度的比較優(yōu)勢。三是必將進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如期全面建成小康社會，必將極大調(diào)動人民群眾投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。四是必將進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，顯著提高我國的國際地位和影響力。

　　孔繁軻：經(jīng)過新中國成立后特別是改革開放以來的艱辛實(shí)踐，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民將見證一段具有劃時(shí)代意義的歷史。從20世紀(jì)80年代鄧小平同志提出“到本世紀(jì)末在中國建立一個(gè)小康社會”的階段性目標(biāo)，到2012年全面建設(shè)小康社會階段性任務(wù)的完成，再到2020年全面建成小康社會，中華民族數(shù)千年的小康夢正一步步從理想變成現(xiàn)實(shí)。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉。作為第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)征程中的重要里程碑。

　　夏慶豐：在黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)和黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會新要求的基礎(chǔ)上，黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，寓意深遠(yuǎn)。“建設(shè)”體現(xiàn)過程，“建成”強(qiáng)調(diào)愿景和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會，反映了最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，是我們黨向全國人民的鄭重承諾，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要一步、關(guān)鍵一步。

　　目標(biāo)指示方向、領(lǐng)航實(shí)踐。習(xí)近平同志指出：“‘十三五’時(shí)期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。”基于這一認(rèn)識，“十三五”規(guī)劃《綱要》提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。

準(zhǔn)確把握和落實(shí)全面建成小康社會新的目標(biāo)要求

　　主持人：以“十三五”規(guī)劃《綱要》頒布實(shí)施為標(biāo)志，全面建成小康社會進(jìn)入最后5年決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)期、沖刺期。根據(jù)新形勢新情況，《綱要》提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)了未來美好生活的宏偉藍(lán)圖：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型。應(yīng)如何準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)這些新的目標(biāo)要求？

　　趙長茂：全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，是我們黨在洞悉國際國內(nèi)最新發(fā)展動向、科學(xué)把握新形勢下我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來的。例如，提出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)增長速度的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，也體現(xiàn)了我們黨按既定目標(biāo)前行的戰(zhàn)略定力。提出創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著、發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展等新發(fā)展理念的必然要求。提出到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”，絕不是單純的數(shù)量概念，而是建立在“提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性”和“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)”基礎(chǔ)上的翻一番，內(nèi)涵更豐富、要求更高。提出國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，表明全面小康不僅是物質(zhì)的小康，而且是精神的小康。正如習(xí)近平同志指出的，一個(gè)國家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化的強(qiáng)盛為根基的。提出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“總體改善”，體現(xiàn)了我國生態(tài)文明建設(shè)的更高目標(biāo)。從黨的十六大報(bào)告要求生態(tài)環(huán)境“得到改善”，到黨的十七大報(bào)告要求“明顯改善”，再到“十三五”規(guī)劃《綱要》要求“總體改善”，意味著我國未來五年生態(tài)文明建設(shè)將進(jìn)入全面推進(jìn)階段，目標(biāo)定位達(dá)到一個(gè)新的層次。

　　黃承偉：邦畿千里，維民所止。黨的十八大以來，習(xí)近平同志秉持強(qiáng)烈的為民情懷，就增進(jìn)民生福祉作了一系列重要論述。全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，集中體現(xiàn)了這些重要論述的精神。習(xí)近平同志指出，我們要建成的全面小康，就是要有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，等等?？梢?，全面建成小康社會既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要全面推進(jìn)政治、文化、社會、生態(tài)文明及其他各方面建設(shè)；既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又要逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展，建成更高水平、更高質(zhì)量、更加公平、更加和諧、更加綠色并惠及全體人民的小康社會。

　　孔繁軻：這些新的目標(biāo)要求，賦予全面建成小康社會更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵、更新的要求。標(biāo)準(zhǔn)上更高，體現(xiàn)為到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，自主創(chuàng)新能力要全面增強(qiáng)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局要基本形成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，生產(chǎn)方式和生活方式要綠色、低碳水平上升，等等。內(nèi)涵上更豐富，體現(xiàn)為全面小康是創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)、生態(tài)美麗、開放發(fā)展、人民共享的小康，是惠及全體人民的小康，是通過發(fā)展增進(jìn)人民福祉的小康。要求上更新，體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)全面小康不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)力刺激抬高經(jīng)濟(jì)增長速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，否則勢必走到老路上去，帶來新的矛盾和問題。

　　當(dāng)前階段，“補(bǔ)短”成為決勝全面小康的要訣。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。”

全面小康是全面發(fā)展、沒有明顯短板的小康

　　主持人：“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。當(dāng)前，對于東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和“北上廣”這樣的中心城市而言，全面建成小康社會的一些基本指標(biāo)已提前完成。但對于中西部地區(qū)尤其是這些地區(qū)的農(nóng)村來說，“達(dá)標(biāo)”的任務(wù)還很重、時(shí)間很緊迫。因此，全面建成小康社會，更重要、更難做到的是全面發(fā)展、沒有明顯短板。

　　趙長茂：辯證看、務(wù)實(shí)辦，可以成為我們認(rèn)識和把握全面小康的一條原則。一方面，全面小康意味著覆蓋領(lǐng)域、覆蓋人口、覆蓋區(qū)域等都要全面，一個(gè)方面也不能少，而且要相互協(xié)調(diào)。從現(xiàn)實(shí)來看，全面小康的短板在農(nóng)村，重點(diǎn)難點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口；能否如期全面建成小康社會，關(guān)鍵看農(nóng)村貧困人口能不能如期全部脫貧。另一方面，全面小康不是指所有方面，更不是所有人都整齊劃一地達(dá)到同一小康水平，可以理解為“有底線，不封頂”。所謂“有底線”，是指到2020年，所有領(lǐng)域、地區(qū)、人群全部要達(dá)到一定的目標(biāo)，如農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、“兩個(gè)翻一番”目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要總體改善等等；“不封頂”，是指有些領(lǐng)域、地區(qū)和人群現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)甚至超越了全面小康的目標(biāo)要求，進(jìn)入了“后小康時(shí)代”，要鼓勵支持他們繼續(xù)向更高的目標(biāo)前進(jìn)。

　　黃承偉：的確，我們對全面小康的理解一定要全面、辯證，不能機(jī)械理解、搞“一刀切”。到2020年全面建成小康社會，意味著全國各個(gè)地區(qū)都要邁入小康社會，而不是一部分地區(qū)進(jìn)入小康社會，其他地區(qū)還處在貧困狀態(tài)。但這并不等于說所有地區(qū)在同一天邁入小康社會。地區(qū)之間存在發(fā)展差距十分正常，只要把差距控制在合理范圍內(nèi)，就不會妨礙實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕。我們確立的全面小康目標(biāo)是全國性的目標(biāo)，比如到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番是從全國范圍來說的，充分考慮了地區(qū)間人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平的差距及其縮小趨勢，不是說所有地區(qū)、所有市縣、所有人都要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”。再比如，現(xiàn)有全部農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會的底線目標(biāo)，只要現(xiàn)有的農(nóng)村貧困人口到2020年全部實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，就意味著他們和全國人民一道進(jìn)入了全面小康社會。

　　孔繁軻：我國古人說，物之不齊，物之情也。同樣，全面小康不是“平均主義”，不是所有人收入水平、生活質(zhì)量“無差別的同一”；也不是所有地區(qū)發(fā)展水平“千篇一律”；更不是所有區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同步進(jìn)，人人“齊步走”。我們允許適度且合理的收入差距、發(fā)展差距，鼓勵因地制宜、因人而異的差異化、多樣化發(fā)展。但是，確保每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭、每一個(gè)個(gè)體達(dá)到小康水平，而非過去一些人講的“人均”達(dá)到小康水平，是必須堅(jiān)持的底線。

建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新理念是社會發(fā)展變革的先導(dǎo)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。

用新發(fā)展理念引領(lǐng)全面建成小康社會新實(shí)踐

　　主持人：新形勢、新任務(wù)是理念創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。相應(yīng)地，指引經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念也需要與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八屆五中全會堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這為我們適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)提供了根本指引。

　　趙長茂：理念決定思路，思路決定出路。創(chuàng)新發(fā)展理念為全面建成小康社會提供了新思路。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動將成為發(fā)展的主要動力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將為我國體制創(chuàng)新、新發(fā)展動力塑造提供有力支撐。協(xié)調(diào)發(fā)展理念為全面建成小康社會提供新方法論。協(xié)調(diào)發(fā)展理念不僅強(qiáng)調(diào)要還以往發(fā)展的歷史欠賬，更強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)中增強(qiáng)發(fā)展后勁。綠色發(fā)展理念為全面建成小康社會提供基本方向。“黑色”是傳統(tǒng)工業(yè)化、現(xiàn)代化的基本色調(diào)，從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”是新型工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求。在全面建成小康社會目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，體現(xiàn)了這一必然要求。開放發(fā)展理念為全面建成小康社會提供新視野。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報(bào)告，全球有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長，它們的共同特征就是實(shí)行對外開放。全面建成小康社會，需要在“引進(jìn)來”的同時(shí)加快“走出去”的步伐。共享發(fā)展理念進(jìn)一步明確了全面建成小康社會的根本價(jià)值取向。讓廣大人民群眾都過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面建成小康社會，需要堅(jiān)持共享發(fā)展，加大公共服務(wù)供給力度，為全體人民提供積極穩(wěn)定的預(yù)期和日益豐富的共享成果。

　　孔繁軻：新發(fā)展理念是貫穿全面建成小康社會決勝階段的靈魂和主線，是事關(guān)發(fā)展全局的深刻變革，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的“指揮棒”。以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面小康建設(shè)，要把握新發(fā)展理念的整體性。創(chuàng)新發(fā)展為全面建成小康社會提供了動力來源，協(xié)調(diào)發(fā)展對全面建成小康社會提出了更高要求，綠色發(fā)展是全面建成小康社會的必要條件，開放發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路，共享發(fā)展是全面建成小康社會的價(jià)值取向。這五個(gè)“手指”，缺一不可。以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面小康建設(shè)， 要提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平：崇尚創(chuàng)新，摒棄“唯GDP論”，挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒑裰舶l(fā)展優(yōu)勢、開拓發(fā)展境界；注重協(xié)調(diào)，摒棄“零和”思維，補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)發(fā)展后勁；倡導(dǎo)綠色，摒棄拼資源拼消耗的路子，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展；深化開放，摒棄各自為戰(zhàn)、閉門造車等做法，堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動、一體發(fā)展；推進(jìn)共享，實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　黃承偉：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。“老鄉(xiāng)”的短板不補(bǔ)齊，全面小康的成色就會大大降低。全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板在于農(nóng)村還有5500多萬貧困人口。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，應(yīng)充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。各級黨委和政府應(yīng)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，確保政策到位、項(xiàng)目到位、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到位。全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”。完善東西部協(xié)作扶貧、定點(diǎn)扶貧機(jī)制，激勵各類企業(yè)、社會組織、個(gè)人采取包干方式參與扶貧。發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

　　夏慶豐：理念一變天地寬。在全面建成小康社會的決勝階段，貴州銅仁將堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，充分發(fā)揮生態(tài)“長板”優(yōu)勢，把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。堅(jiān)持走共享發(fā)展道路，始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會事業(yè)和公共服務(wù)全面進(jìn)步，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感、幸福感。

（《人民日報(bào)》2016年6月7日7版）