習近平總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴治黨，對于推進黨的建設新的偉大工程，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。河南省第十次黨代會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，牢記習近平總書記提出的“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢需要中原更加出彩”的殷切囑托，對決勝全面小康、讓中原更加出彩作出具體部署。河南各級黨組織決心更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，推動全面從嚴治黨落地生根，確保決勝全面小康、讓中原更加出彩的事業(yè)順利推進。

　　一、推進全面從嚴治黨落地生根，是決勝全面小康、讓中原更加出彩的堅強保證

　　在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的階段性歷史任務；全面從嚴治黨居于關鍵地位，是根本保證。黨的十八大以來，河南省委堅定向黨中央看齊，制定實施推進全面從嚴治黨的若干意見，嚴格落實管黨治黨政治責任；把思想建黨放在首位，始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務抓實抓好；以習近平總書記聯系指導蘭考為標桿，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育；落實好干部標準，完善選人用人機制，從嚴加強干部教育管理監(jiān)督；強化基層黨的建設，深化拓展“四議兩公開”工作法；持之以恒推進作風建設，堅決糾正“四風”；創(chuàng)新“4+4+2”黨建制度體系，即在基層完善和落實民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務和黨風政風監(jiān)督檢查四項基礎制度，在縣級以上機關完善和落實民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選拔任用和反腐倡廉四項基礎制度，在各級黨組織和國家機關完善和落實權力規(guī)范運行和全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責兩項機制；堅定不移推進反腐敗斗爭，把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅持有案必查、有腐必懲，抓好中央巡視和巡視“回頭看”整改，實現九屆省委巡視全覆蓋，在全國率先建立市縣黨委巡察制度。通過推進全面從嚴治黨，各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強，政治生態(tài)不斷凈化，有力推動河南發(fā)展勢能蓄積壯大、地位形象顯著提升、影響力不斷擴大，決勝全面小康、讓中原更加出彩站上新的歷史起點。

　　同時我們也清醒認識到，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題還不同程度存在，一些黨組織黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行不夠有力，一些干部不作為問題沒有根本改變，一些地方和領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，“四風”問題時有反彈，黨要管黨、從嚴治黨的任務依然繁重。我們要增強使命感和責任感，以抓鐵有痕、踏石留印的精神推進全面從嚴治黨各項任務落實，堅持在思想政治建設上從嚴從實，在作風建設上常管長抓，在干部隊伍建設上選優(yōu)用好，在基層組織建設上強基固本，在懲治腐敗上利劍高懸，全面凈化政治生態(tài)，保證各級黨組織充分履行職能，保證廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證各級領導干部忠誠干凈擔當，完成好決勝全面小康、讓中原更加出彩的歷史任務，不辜負習近平總書記的期望。

　　二、深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　推進全面從嚴治黨，必須深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨的一系列決策部署，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，以加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督為重要抓手，切實做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

　　強化“四個意識”，堅決維護黨中央權威和習近平總書記的核心地位。堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。習近平同志成為黨中央的核心、全黨的核心，是在新的偉大斗爭實踐中形成的，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護。維護黨中央權威，首先要維護習近平總書記的核心地位。我們要牢固樹立“四個意識”，特別是強化核心意識，高度信賴、堅決維護、絕對服從習近平總書記這個核心，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；強化看齊意識，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

　　抓好鑄魂工程，堅定理想信念。馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受任何考驗的精神支柱。我們要不斷強化理論武裝，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻把握貫穿其中的堅持和發(fā)展中國特色社會主義鮮明主題、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、科學思想方法和工作方法，堅定“四個自信”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。把黨性教育抓在日常、嚴在經常，教育黨員切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。推進社會主義核心價值觀建設，教育黨員明大德、嚴公德、守私德，堅守共產黨人精神追求。

　　嚴明黨的紀律，堅決糾正違反紀律的行為。紀律嚴明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們要推動廣大黨員嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實，堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向，切實做到習近平總書記提出的“五個必須”，堅決防止“七個有之”的問題。推動各級黨組織切實擔負起執(zhí)行和維護紀律的責任，對違反紀律的行為堅決批評制止，使紀律真正成為“帶電的高壓線”，堅決防止“破窗效應”。

　　樹好用人導向，建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。做好干部工作，核心在于選對人、用對人，這是關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題。我們要堅決落實好干部標準，強化黨組織的領導和把關作用，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發(fā)有為、銳意進取、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。開闊選人用人視野，充分調動各方面、各年齡段干部的積極性。在從嚴要求干部的同時，加大正向激勵力度，健全容錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，讓能干事的干部干事，為敢擔當的干部擔當。

　　嚴肅組織生活，加強對黨員的經常性教育管理監(jiān)督。黨員參加一次高質量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，經受了一次黨性鍛煉。我們要推動各級黨組織落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，教育引導黨員增強黨的意識、強化組織觀念。推動廣大黨員干部積極開展批評和自我批評，對自己的缺點錯誤積極正視，對別人的缺點錯誤坦率指出，真正使這一有力武器越用越靈、越用越有效。

　　加強黨內監(jiān)督，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。黨內監(jiān)督的實質，就是按照全面從嚴治黨的要求進行自我約束，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。我們要健全黨內監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用，提高監(jiān)督實效。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”，實現懲處少數、教育大多數的政治效果。充分發(fā)揮巡視利劍作用，深化政治巡視，對巡視巡察工作一體謀劃部署和推進落實，努力實現橫向全覆蓋、縱向全鏈接、監(jiān)督無死角。

　　堅定正風反腐，營造政治上的綠水青山。黨風廉潔建設和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。我們要持續(xù)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深學細照篤行焦裕祿精神，完善和落實改進作風各項制度，馳而不息糾正“四風”，推動作風建設常態(tài)長效。深化標本兼治，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓搞了腐敗的人付出代價、想搞腐敗的人斷了念頭，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

　　三、突出抓好領導機關和領導干部，發(fā)揮示范帶動作用

　　“人不率則不從，身不先則不信。”黨的十八屆六中全會的一個鮮明特色，就是突出領導機關和領導干部特別是高級干部。只有領導機關充分履行應盡職責，領導干部真正發(fā)揮好示范帶動作用，全面從嚴治黨才能真正落到實處。我們要充分發(fā)揮各級領導機關和領導干部的示范帶動作用，從省委常委會做起，從省級黨員領導干部和省委委員做起，切實做到一級做給一級看、一級帶著一級干，形成層層示范、上下聯動、整體推進的生動局面。

　　嚴格履行管黨治黨政治責任。習近平總書記指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。領導機關和領導干部要把管黨治黨作為第一位的任務，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，在加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督等各個方面、各個環(huán)節(jié)敢抓敢管，及時發(fā)現和解決職責范圍內的問題。堅持抓早抓小、防微杜漸，對領導干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現問題及時提醒、批評、糾正、處理，決不護短遮丑、姑息遷就，防止小錯變成大錯、小患釀成大禍。

　　切實增強自律意識、標桿意識、表率意識。習近平總書記強調，無論是推進全面從嚴治黨，還是貫徹準則、條例，都要突出抓好領導干部特別是高級干部。領導干部要清醒認識自己崗位的特殊重要性，帶頭嚴肅黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督，切實做到保持理想信念的堅定執(zhí)著，堅決捍衛(wèi)和全面貫徹黨的基本路線，堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央號令、維護黨中央權威，提升道德修養(yǎng)、模范踐行社會主義核心價值觀，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺尊法學法守法用法，持之以恒反對“四風”，堅決同特權思想、特權現象作斗爭，注重家庭、家教、家風，誠懇接受各方面監(jiān)督。

　　發(fā)揮好“一把手”的表率作用。“一把手”具有特殊影響力，對于管理好領導班子和領導干部，對于形成良好政治生態(tài)，具有關鍵作用。我們要切實增強對“一把手”教育的針對性、管理的經常性、監(jiān)督的有效性，督促其牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷增強黨性修養(yǎng)，做到位高不擅權、權重不謀私；督促其擔負好管黨治黨第一責任人的職責，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責，對干部健康成長負責。

　　（作者：中共河南省委書記、省人大常委會主任）

來源：《求是》雜志 （2017年1月15日）